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GT 2024-15 Panel Gestión local de protección social en fronteras internacionales

Coordinador/a: Vera Maria Ribeiro Nogueira.
Universidade Católica de Pelotas/Universidade Federal de Santa Catarina
email /X: veramrn@gmail.com /

Coord. Auxiliar: Helenara Silveira Fagundes
Universidade Federal de Santa Catarina UFSC Brasil.
email /X: helenarasf@hotmail.com /

Justificación/resumen

El panel tiene como objetivo discutir sobre las demandas relacionadas con el tránsito transfronterizo internacional de las personas en busca de acciones y servicios sociales y las respuestas ofrecidas por los directivos y profesionales. El objetivo es identificar las limitaciones y las posibilidades para garantizar y ampliar la protección social – conjunto de bienes y servicios responsables de la atención a la población en el campo de la salud, educación, asistencia social y vivienda – en áreas fronterizas internacionales. El problema que se discutirá surge a partir del reconocimiento de las dificultades de orden político, económico, ético, cultural y social para el acceso de la población a las acciones, bienes y servicios sociales no existentes en el municipio de residencia y que, sin embargo, se ofrecen en el municipio del otro lado de la frontera. O sea, el panel se propone debatir cómo ocurre, o no, la inclusión de la población que demanda acciones y servicios sociales de protección en áreas limítrofes internacionales, cuáles son los principales obstáculos y cuáles las soluciones que han sido adoptadas. Es conocido que los sistemas públicos de protección social, en municipios transfronterizos, son impactados por múltiples factores, entre los que destacan las diferencias entre los países en cuanto a la forma organizativa del aparato estatal subnacional, los niveles de complejidad de la atención, la relación entre el nivel local y el nacional y la rede de servicios disponibles. Es también reconocida la innegable relevancia de los directivos y profesionales en los procesos de articulación, cooperación e integración entre sistemas locales en aras de la inclusión de las personas extranjeras. Por tanto, debatir acerca de las interacciones sociales que estructuran el espacio es fundamental para comprender el papel y los intereses de los actores políticos, en el caso específico de los directivos y profesionales del sector público en el área social. Esto se debe a que las decisiones programáticas nacionales, cuando son dirigidas a los niveles subnacionales, no se limitan simplemente a la implementación, sino que imponen nuevas decisiones. Se requieren otros ajustes institucionales de carácter técnico y político, es decir, la política se rehace a nivel local, muchas veces cambiando por completo su concepción inicial. Esta comprensión apunta a que los directivos y profesionales deben ser entendidos como actores políticos, cuyas iniciativas pueden enunciar prácticas innovadoras de gestión. Se entiende que la gestión pública, cuando se fundamenta en una perspectiva de participación social, favorece la dimensión democrática necesaria para la construcción de una civilidad inclusiva, justa y equitativa. La contextualización anterior fue originada en el proyecto de investigación titulado “Cooperación transfronteriza y Ciudadanía social: ampliación, obstáculos y límites”, desarrollado por investigadores e investigadoras de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay y financiado por el Consejo Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico – CNPq – del gobierno brasileiro. Pretendiendo ampliar el debate, este panel agrupa investigadores e investigadoras de los países mencionados que presentarán trabajos sobre las estrategias de inclusión utilizadas por los directivos y profesionales, relatos de experiencias profesionales y de gestión de los sistemas de protección social, narrativas de investigación y aportes teóricos sobre el tema del panel.

Tipo: Panel
Modalidad: Propuesta presencial
Área temática: 2. Administración y gestión pública

Propuestas aceptadas

Sesiones

Coordinación

  • Professora dos Programas de Pós-graduação em Politica Social e direitos Humanos da Universidade Católica de Pelotas. Professora do Programa de Pós-graduação em Serviço Social da Universidade Católica de Pelotas. Pesquisadora do Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico. Editora da Revista Sociedade em Debate

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  • Possui graduação em Serviço Social pela Universidade Católica de Pelotas (1983), mestrado em Serviço Social pela Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul (1995) e doutorado em Pós Graduação em Serviço Social pela Pontificia Universidade Católica do Rio Grande do Sul (2006). Foi professora da Universidade de Caxias do Sul do curso de Serviço Social, no período de 1991 - 1993; Professora da Universidade do Vale do Rio dos Sinos do curso de Serviço Social no período de 1991 - 2006; pro...

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