Author(s):
Isabel Pérez de Sierra
FLACSO Uruguay
iperez@flacso.edu.uy
Resumen/Abstract:
El Sistema Nacional Integrado de Cuidados (en adelante SNIC) de Uruguay se convirtió, hacia el final de la segunda década expansiva de la protección social, en el faro de las políticas sociales en la región latinoamericana. Esta política llamó la atención de analistas y formadores de políticas públicas por numerosos motivos: fue de las primeras intervenciones estatales en redirigir a los cuidados del centro de la vida al centro de la política (Torres Santana, 2021); involucró pensar a la protección social a lo largo del curso de vida y no únicamente desde la perspectiva de riesgo social (Yang, 2014; Pribble, 2016); supuso la implementación de una política pública sistémica compuesta por distintos programas de diferentes áreas de gobierno. Este estudio se centra en el proceso de coordinación institucional del SNIC, y el papel que jugaron tanto los actores como los legados de política social en él. Indaga si y cómo se logró la coordinación entre las diferentes agencias estatales que participaron en el proceso y el cambio en la gestión implicado. La pregunta central refiere a ¿Qué y cómo coordinaron las agencias estatales implicadas en el desarrollo de un Sistema de Cuidados para Uruguay? El trabajo analiza, a partir de la revisión documental y la realización de entrevistas, y su procesamiento con el sofware cualitativo Atlas.ti, qué componentes de la política se planteó coordinar intersectorialmente el sistema y cómo lo hizo. Entre los componentes analizados se encuentran la institucionalidad de los cuidados; la regulación, habilitación y fiscalización de servicios; y el alcance efectivo a las poblaciones objetivo (cobertura). Fundamentalmente, encuentra que la coordinación se centró en algunos componentes de política, tales como la gobernanza, la regulación y la ampliación de cobertura. Y en menor medida tuvo lugar en otros como los recursos humanos y los recursos financieros.
Panel GT: 2024-10 Cuidados vulnerabilidad e interdependencias
Status: Accepted-Aceptado
Modalidad: Ponencia virtual