Author(s):
Lucimar Rizzo Lopes dos Santos | Valentina Gomes Haensel Schmitt
Fundação Getúlio Vargas (Brasil); Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (Brasil) | Pontificia Universidad Católica de Valparaíso (Chile); Fundação Getúlio Vargas (Brasil)
lucimarizzo@gmail.com | valentina.schmitt@pucv.cl
Resumen/Abstract:
La contratación de servicios tercerizados, con mano de obra exclusivamente dedicada, utilizando el criterio de precio más bajo, ha sido una práctica frecuente en la Administración Pública brasileña. Sin embargo, este enfoque puede generar graves problemas y consecuencias, incluido el fenómeno conocido como dumping social. Esta investigación tuvo como objetivo analizar la relevancia de la contratación de servicios tercerizados, con base en el criterio de precio más bajo y con mano de obra exclusiva, para la ocurrencia de dumping social, en los contratos administrativos del FundaçãoMinisterio de Gestión e Innovación en Servicios Públicos de Brasil, a partir de 2019. hasta 2023. Adoptando un enfoque cualitativo, descriptivo y exploratorio, el estudio incluyó la recolección de datos secundarios -análisis de documentos- y primarios -entrevistas semiestructuradas a trece profesionales relacionados con el tema y el contexto del estudio-, con análisis posterior apoyado en el contenido. técnica de análisis. Los resultados revelaron problemas que incluyen la ocurrencia de dumping social, como la inestabilidad de los pagos y valores salariales, el cobro de prestaciones sociales y el derecho a vacaciones legales, entre otros. Además, se encontró que, sin la correspondiente evaluación de aspectos relacionados con su viabilidad de ejecución y sostenibilidad, la contratación implica resultados con mayores costos sociales y económicos. Entre los actores afectados por esta práctica se encuentran: 1. Los trabajadores tercerizados, cuyos derechos se ven reducidos, quedando expuestos a prácticas de precariedad generalizada; 2. La administración pública que enfrenta rotación de personal superior, pérdida de conocimientos, reducción del aprendizaje organizacional y productividad; 3. Las empresas subcontratadas, cuya factibilidad de ejecutar contratos es limitada en aspectos económicos y sociales; 4. La sociedad que recibe servicios con potencial limitado y altas implicaciones sociales. Así, este estudio resalta la importancia de ampliar el debate, conciliar intereses y mejorar los procesos en la Administración Pública.
Panel GT: 2024-01 Análisis de la gobernanza en la solución de problemas públicos
Status: Accepted-Aceptado
Modalidad: Ponencia Presencial(Madrid)