Author(s):
Gerardo Bonilla Alguera
Instituto de Investigaciones Dr. José María Luis Mora
gbonilla@institutomora.edu.mx
Resumen/Abstract:
Las teorías sobre terminación de políticas y agencias públicas (Bardach, 1976; De Leon, 1977; Daniels, 1997; Geva-May, 2004; Yesilcagit, 2021) son las menos empleadas para entender el proceso de políticas públicas. En gran medida se debe a la escasez de casos empíricos en el Norte Global. En México el estudio de la terminación ha cobrado fuerza en la última década (Velázquez, 2016; Campos, 2016; Meléndez y Rentería, 2022). Abundan los casos con cada cambio de administración federal, estatal o municipal. Cuando se han estudiado algunos de estos casos se hace a la luz de teorías importadas que no alcanzan a explicar la complejidad del Sur Global. Esto se debe a que el punto de partida ontológico es contrario a las realidades locales. En la literatura sobre terminación se asume que el cierre de una agencia pública o la finalización de un programa de política pública es un caso extremo por dos motivos. En primer lugar, porque la terminación es políticamente muy difícil (De Leon, 1977). En segundo lugar, porque la terminación una decisión racional y lógica por problemas de implementación o ausencia de resultados (Adam y Bauer, 2018). En este sentido, se asume que la decisión se toma con la evidencia de la evaluación. Sin embargo, sobre todo en contextos de gobiernos populistas, la evidencia disponible indica que se han terminado políticas exitosas y desmantelado organizaciones que funcionaban razonablemente. Estos casos muestran aspectos empíricos que trascienden la racionalidad y los aspectos técnicos en la toma de decisiones y que no son tomados en cuenta en las perspectivas teóricas originales: informalidad, debilidad institucional, ausencia de Estado de Derecho, fobias y filias políticas. En este artículo se analizarán las aportaciones conceptuales de las teorías del Norte Global y se contrastará su utilidad heurística en los casos empíricos del Sur Global.
Panel GT: 2024-29 Teorías del proceso de las políticas públicas en el Sur Global
Status: Accepted-Aceptado
Modalidad: Ponencia Presencial(Madrid)