Author(s):
Gerardo Bonilla Alguera
Instituto de Investigaciones Dr. José María Luis Mora
gbonilla@institutomora.edu.mx
Resumen/Abstract:
La teoría de la burocracia representativa tiene un doble carácter prescriptivo. Por un lado, busca “encontrar una forma de legitimar el poder político de la burocracia en democracia” (Frederickson, et. al., 2012, p. 60). Por el otro, sostiene que en sistemas democráticos la adecuada representación social en la administración pública conduce a decisiones más eficientes, justas y legítimas. Desde esta perspectiva dual, la burocracia representativa es una alternativa de solución teórica, con implicaciones empíricas, al dilema burocracia-democracia. Esta conflictiva dicotomía fue identificada por la teoría política y propició el desarrollo de la administración pública como disciplina. Sus alcances como teoría normativa han sido validados en el marco de la teoría democrática de la ciencia política o en el desarrollo de la administración pública como “ciencia post-normal” (Riccucci, 2010). Su utilidad heurística como teoría de alcance medio ha sido demostrada con los hallazgos de la investigación empírica en distintos ámbitos del ejercicio de la acción burocrática. No obstante, la mayor parte de la investigación se remite a Estados Unidos y Europa. Paulatinamente se ha extendido a África, Asia y Oceanía (Von Maravik, Peters & Schöreter, 2013). Dadas las características multiculturales de países como Sudáfrica, India y Australia ha sido de gran utilidad para analizar el desempeño de sus burocracias. Este artículo tiene como objetivo central argumentar en favor de la utilidad heurística y práctica del enfoque de la burocracia representativa en una región de sociedades y Estados pluriétnicos, así como abismales brechas de género. Para ello, se explicará el contexto teórico, social y político en el que surge el enfoque. Así como los conceptos nodales y las relaciones entre éstos y los principales supuestos ontológicos de la teoría. Finalmente, se identificarán y discutirán los desafíos analíticos y metodológicos para su empleo en el estudio de casos latinoamericanos.
Panel GT: 2024-30 Innovaciones metodológicas en el análisis de políticas
Status: Accepted-Aceptado
Modalidad: Ponencia Presencial(Madrid)